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关于印发《湖北省“温暖工程李兆基基金建筑业农民工培训”实施方案》的通知 鄂统字[2007]76号

2007年03月28日文章来源:

各市、州、直管市、神农架林区党委统战部,政府建委(建设局),中建三局,省工建集团公司:

根据《中共中央统战部、建设部关于实施温暖工程李兆基基金建筑业农民工培训项目的通知》(统发C2007)72),为做好我省温暖工程李兆基基金建筑业农民工培训工作,全面提高全省建筑业农民工整体技能水平,确保工程质量和安全生产。我们制定湖北省温暖工程李兆基基金建筑业农民工培训实施方案,现印发你们。请认真贯彻执行.并结合本地实际制定具体实施意见。

实施意见和工作机构名单417日前报省建设厅人事教育处。

中共湖北省委统一战线工作部

湖北省建设厅

○○七年三月二十八日

湖北省温暖工程李渔兆基

基金建筑业农民工培训实施方案

为贯彻《中共中央关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见》(中发[2006[15号文件)关于大力开展温暖工程的要求,在实施温暖工程原有工作的基础上,运用香港著名爱国人土、企业家李兆基先生捐赠的资金,实施温暖工程李兆基基金百万农民及万名乡村医生培训。中共中央统战部、建设部决定共同组织实施温暖工程李兆基基金建筑业农民工培训。为做好我省温暖工程李兆基基金建筑业农民工培训工作,全面提高我省建筑业农民工整体技能水平,确保工程质量和安全生产。现制定湖北省温暖工程李兆基基金建筑业农民工培训实施方案。

一、目标任务

在全省经省建设厅初审,商省委统战部,并报建设部认定的培训机构中,利用香港李兆基基金,实施温暖工程建筑业农民工培训。2007年,对2万农村劳动力开展建筑业基本技能、安全知识、务工常识、维权知识、职业道德等培训,并帮助其转移到建筑业稳定就业,

二、实施步骤

按照健全组织、部署任务、认定培训基地、组织项目申报、开展培训、转移就业和考核验收的步骤开展工作。具体要求是:

()健全组织

为加强全省温暖工程建筑业农民工培训工作的组织领导,成立省委统战部、省建设厅、湖北中华职业教育社温暖工程李兆基基金建筑业农民工培训工作协调小组,由省委统战部常务副部长程传忠、省建设厅党组副书记、副厅长占世良任组长(具体名单见附一),协剐、组下设办公室(简称协调办),协调办是全省建筑业农民工温暖工程实施的办事机构,设在省建设厅人事教育处,曹向东同志兼任协调办主任。

各地(企业)建设行政主管部门商同级统战部后,成立相应的协调机构,工程李兆基基金建筑业农民工培训工作的组织领导。

()培训机构的认定负责本地温暖

按照《温暖工程李兆基基金建筑业农民工培训项目书》中培训机构认定的条件和程序,由省建设厅协调办进行初审,并商省委统战部后,报建设部审定。

()项目申报

各地(企业)建设行政主管部门,根据本地农民工的实际,组织温暖工程建筑业农民工培训机构进行项目申报,省建设厅商省委统战部后,下达培训任务。

()培训内容与时间

温暖工程建筑业农民工培训依据职业标准、建筑业生产实际和建筑业企业就业岗位需求设置培训内容,分基础知识培训和技能操作训练。基础知识培训以建设行业相关职业基本技能、安全知识、务工常识、维权知识和职业道德为主要内容;基本操作训练依托施工现场组织进行。培训以短期为主,培训时间为30天左右,其中基础知识培训时间占总培训时间的13,基本操作训练不少于总培训时间的23

()考柱及证书发放

对完成培训的农民,省建设厅会同省委统战部和湖北中华职业教育社对其进行考核,考核合格者,免费核发全国统一编号温暖工程李兆基基金建筑业农民工培训证书。证书加盖培训地建设行政主管部门印章。

()资金拨付与管理

1.拨付条件

(1)已按照各项规定完成培训任务,通过考核验收;

(2)参加培训人员经考核合格,并取得温暖工程李兆基基金建筑业培训证书

(3)参加培训人员已在建筑业就业。

2.资金管理

根据温暖工程李兆基基金建筑业农民工培训拨付有关地方资金的管理规定》,经建设部审定批准的培训机构,由项目实施地建设行政主管部门,通过省建设厅协调办向温暖工程李兆基基金建筑业农民工培训省协调小组申报,并填写《项目拨款审批表》。省建设厅协

调办根据建设部分配的指标进行综合后,向建设部申报培训资金,并填写《温暖工程李兆基基金建筑业农民工培训申请表》,经审批拨付后,由省建设厅先期向培训机构拨付50%启动资金;培训机构按照项目实施方案开展培训,培训结束后,经省委统战部、省建设厅、湖北中华职业教育社组织验收后,向达到培训质量的培训机构拨付剩余培训资金。培训费的标准 为每名参训学员每天15元。

()转移输出

省建设厅负责指导温暖工程培训机构与建筑企业建立劳务输出合作制度。各地建设行政主管部门要组织温暖工程培训机构与当地建筑企业签订劳务培训输出协议,开展订单式培训、并就地指导就业,培训就业率应不低于90%。

三、监管

根据《温暖工程李兆基基金建筑业农民工培冒/尸项目书》要求,省温暖工程协调小组负责全省建筑业农民工温暖工程培训和资金的监督管理,建立省温暖工程李兆基基金建筑业农民工培训数据库。各地建设行政主管部门要商同级党委统战部,制定本地建筑业温暖工程培训实施方案,确定项目督导员,严格进行项目管理。要建立第一堂课制度,名地建设行政人事教育部门的负责人,要参加每期温暖工程培训的第一堂课;项目督导员跟班培训时间,每期不少于5天;各培训机构要将获得培训证书的农民工名单上省阳光网接受社会的监督。

温暖工程李兆基基金建筑业农民工培训工作协调小组办公室

地址:武汉市中南路12号湖北省建设厅人事教育处

邮编:430071

电话:027—68873030

传真:027—68873029

电子信箱:y555@hb@sLgovcn

附件1

湖北省温暖工程李兆基

基金建筑业农民工培训工作协调小组名单

组长:省委统战部常务副部长 程传忠

省建设厅党组副书记、副厅长、占世良

成员:省委统战部党派处处长、湖北中华职业教育社秘书长 杨声驰

省建设厅人事教育处处长 曹向东

附件2

温暖工程李兆基基金建筑业农民工培训项目书

一、目标和原则

在中西部建筑劳务输出地区,通过项目申报、培训机构认定,择优确定温暖工程李兆基基金建筑业农民工培训”(以下简称温暖工程建筑业农民工培训”)基地,通过香港李兆基基金资助,对拟转移进入建筑业的农村劳动力进行短期职业培训(含职业技能性培训和引导性培训),使其掌握初步的就业技能,并在建筑业就业。

温暖工程建筑业农民工培训坚持以统战部门主管、建设行政主管部门组织推动、培训机构主办、农民受益为原则,以市场需求为导向,以转移进入建筑业就业为目标,充分尊重农民意愿。

二、培训内容、周期及培训标准

1.培训内容。以基础知识培训和技能操作训练为主要内容。基础知识培训以建筑业相关职业基本技能、安全知识、务工常识、维权知识和职业道德为主要内容;基本操作训练依托施工现场组织进行,其中基本操作训练不少于总培训的23

2.培训周期和培训标准。培训基本周期为30天左右。在测算基本成本构成的基础上,确定每名参训学员每天的培训费为15元。

三、项目申报、培训机构认定、参训农民条件

()项目申报:温暖工程建筑业农民工培训项目,由实施省(区、市)党委统战部、建设厅(建委)根据下达的培训任务,组织进行项目申报。

()培训机构认定

1.认定原则、条件和程序

1)认定原则:

面向社会,公平竞争;贴近农村,方便农民;培训机构自愿申报。

2)认定条件:

1)培训机构所在地为中西部地区国家级、省级建筑劳务基地县()或建筑劳务主要输出地区。

2)具有独立法人资格和开展建筑业农民工职业技能培训的场所、设备、师资等基础条件。

3)有相对稳定的转移就业渠道;与相关建筑业企业建立了稳定的合作关系,能够组织农村劳动力转移就业。

4)熟悉建筑业农民工教育培训特点,具有较好的培训基础和业绩,培训工作特色突出,已形成一定建筑劳务晶牌。

5)愿意在有关部门的指导下,积极承担建筑业农村劳动力转移培训任务。

3)认定程序;

1)由省级党委统战部门、建设行政主管部门,面向社会发布公告,公告内容包括认定时间、认定条件、认定程序,报送材料和受理机构等。

2)自愿申报认定的培训机构,按照公告要求,由培训机构所在地建设行政主管部门推荐,向省级建设行政主管部门提出申请,并报送相关材料,相关材料主要包括:温暖工程建筑业农民工培训机构认定申报书;法人资质证明复印件(送材料时验原件);以往开展建筑业农村劳动力转移或农民工培训证明材料等;与2—3个大中型建筑施工企业及所在地建筑劳务企业签订的劳务培训输出协议书;培训机构所在地建设行政主管部门推荐材料等。

3)省级建设行政主管部门会同党委统战部门,负责审核温暖工程建筑业农民工培训机构,报送建设部。

4)建设部对各省(区、市)推荐的培训机构候选单位进行综合审核.认定温暖工程建筑业农民工培训机构,并报温暖工程李兆基基金百万农民及万名乡村医生培训工作办公室备案。

5)经认定后的温暖工程建筑业农民工培训机构名录。由省级建设行政主管部门会同党委统战部门及时通过报刊、网络等各种形式向社会公布,接受社会监督。

认定后的培训机构,要按照温暖工程建筑业农民工培训任务要求,在所在地建设行政主管部门和统战部门指导下,会同合作的建筑业企业实施培训。培训机构所在地建设行政主管部门和统战部门要指导培训机构制定温暖工程建筑业农民工培训计划、师资、管理、考核等规章制度。培训机构要制定教学计划,加强培训工作的计划性。培训工作要贯彻‘‘因需培训、学用一致、讲求实效理论联系实际的原则,认真做好教学的组织管理和培训后的跟踪服务工作。省级党委统战部门、建设行政主管部门对温暖工程建筑业农民工培训机构,实行定期或不定期的考核评估,对工作好的进行表彰奖励,对因管理不菩,工作开展不好的,将责成限期整改,如仍达不到要求,则取消其温暖工程建筑业农民工培训资格。

(三)参训农民条件

1.年龄在16周岁以上、40周岁以下。

2.具有初中或初中以上学历。

3.农业户口。

4.身体健康,无慢性病和传染病。

5.政治清白、未参加过任何非法组织,无违法犯罪纪录。

6.少数民族者优先。

四、保障措施

1.项目责任人制度。省级建设行政主管部门负责建筑业温暖工程项目的组织实施,对项目实施进行监督管理。培训机构负责人为项目责任人,对项目的申报、实施和资金使用负责。对项目实施制度不健全、财务管理混乱、弄虚作假套取项目资金、培训质量存在严重问题的,要追究责任人的责任。

2.项目督导员制度。项目督导员一般由培训机构所在地党委统战部门或建设行政主管部门的工作人员担任,报省级主管部门审核批准。督导员年龄在60(60)以下,有较高政治素养、责任心强、熟悉职业教育培训工作。督导员代表相关责任部门对培训机构落

实项目的情况进行检查、对资助款项的使用情况进行监督、对项目执行过程中发生的各种问题及时上报。

3.公示制度。培训机构所在地党委统战部门、建设行政主管部门通过公示栏、公示牌、公示墙等方式,向社会公布温暖工程建筑业农民工培训机构名录、培训主要内容、招生人数、培训时间、费用补贴标准和推荐就业单位等内容,并公布举报电话,接受社会监督。公示时间不得少于三天。

4.培训就业登记制度。培训登记要写明受训农民姓名、年龄、性别、身份证号、文化程度、培训专业、培训时间、家庭住址、就业单位和联系方式(见附件l表三)

5.检查验收制度。每个培训班结束时,项目责任人和督导员要对每个班次进行检查核实,了解培训和就业情况,项目责任人和督导员共同填写《结业班报告表》(见附件2表二),按月报送省主管部门,并向县政府有关部门报告情况,县政府有关部门汇总本县情况后报省委统战部及其主管部门。项目结束后,项目省要对每个项目实施县进行验收。

培训项目验收在项目结束后进行,由省建设行政主管部门和项目督导员进行验收,省建设行政主管部门将验收结果签字盖章后报建设部。

表一:

温暖工程李兆基基金建筑业

农民工培训资助项目

申请项目名_____________________________________

项目县名称_________________(盖章)____________

省(区、市)

_________________(盖章)____________

_________________

县(市)名称

全县人口总数

农业人口总数

人均收入(/)

人均耕地面积

县内民族构成

职业教育资源

普九情况

申请项目名称

项目实施时间

月至自

项目总预算

申请资金资助

项目责任人姓名

联系方法

办公室:

机:

项目督导员姓名

联系方法

办公室:

机:

省级建设行政

主管部门意见

表二:

省(区、市)温暖工程李兆基基金建筑业

农民工培训机构汇总表

序号

县(市)

培训机构性质

培训机构名称

主管部门

培训特色专业

培训人数

机构

负责人

联系电话

联系地址

备注

注:(1)培训机构性质填写公办还是民办;(2)培训机构所在地填写所在的县名,在地级城市的填写地级市名;(3)此表各地用Excel格式上报.

表三:

温暖工程李兆基基金建筑业农民工培训人员登记表

省(区、市) 县(市) 学校

培训时间: 培训人数:

会计: 出纳: 项目责任人: 督导员:

序号

姓名

性别

民族

文化程度

出生日期

证号码

家庭住址

是否特困

培训专业

培训天数

就业单位

联系方式

学员签字

附件3

温暖工程李兆基基金建筑业农民工

培训拨付有关地方资金的管理规定

第一章

第一条 各项目省(区、市)、县要对资金实行严格管理,确保资金用于培训工作,使温暖工程李兆基基金百万农民培训项目成为经得起检验的清廉工程。

第二条 建立资金专账管理制度,专款专用,严格按程序审批。

第二章 资金使用范围

第三条 温暖工程拨付资金用于资助农民转移就业培训、职业介绍,以帮助受培训农民实现就业或改善就业状况。

第四条 温暖工程拨付资金不得用于与温暖工程宗旨和资金使用范围不相符的支出。

第三章 资金管理

第五条 温暖工程拨付资金资助项目申报与审批程序

()符合温暖工程宗旨、有可行性的实施项目,可由项目实施县建设行政主管部门,通过省建设行政主管部门向温暖工程李兆基基金百万农民及万名乡村医生培训工作协调小组申报,并填写《项目拨款审批表》(见本附件表一)。项目省(区、市)建设厅(建委)根据建设部分配的指标,确定培训机构,选拔培训对象,建设厅(建委)进行综合后,向建设部申报培训资金拨付计划,并填写《温暖工程李兆基基金建筑业农民工培训资助项目申请表》 (见附件l表一),经审定后,由中央统战部通过项目省(区、市)建设厅(建委)先期拨付培训机构50%的启动资金;培训机构按照项目实施方案开展培训,培训结束后,经当地统战部门和建设行政主管部门、中华职业教育社地方组织检查验收,向达到培训质量的培训机构拨付剩余培训资金。

()在审批立项后,温暖工程李兆基基金百万农民及万名乡村医生培训工作协调小组按项目需求将资金及时拨付到项目省(区、市)建设行政主管部门。

第四章

第六条 温暖工程拨付资金资助项目接受政府和社会的监督。政府监督包括政府主管部门和政府有关业务主管部门的监督,社会监督包括捐赠人、舆论和有关机构的监督。

第七条 有关地方党委统战部要加强系统内的自我监督。

第八条 温暖工程拨付资金的监督包括以下内容:

()(区、市)有关部门向项目县及培训机构下拨的款项是否及时到位,是否做到专 款专用; ()是否建立健全温暖工程的档案资料; ()温暖工程的工作人员是否廉洁奉公、勤奋工作、 ()受资助地区签约机构或部门是否严格履行协议, ()项目效率与效益的评估。热情服务;

第九条 项目省(区、市)“温暖工程李兆基基金建筑业农民工培训工作协调小组及工作机构按照公益项目的有关规定接受审计。

第十条 使用温暖工程拨付资金资助项目的单位,要根据要求,定期编制会计报表,项目执行终结,提交财务工作报告,并保证其真实和准确;要按时报送温暖工程捐助资金使用情况表。

第十一条 挪用、贪污、挥霍、浪费、截留、克扣、挤占温暖工程拨付资金的,要对单位和直接责任人员进行处罚。构成犯罪的,移交司法部门依法追究刑事责任。

第五章

第十二条 本规定由温暖工程李兆基基金百万农民及万民乡村医生培训工作协调小组负责解释和修订。

表一

项目拨款审批表

编号: 经办人:

项目名称

培训总人数

培训学校

培训起始时间

划拨金额

拨款方式

1.支票 2.电汇 3.银行转账

账户资料

县建设行政

主管部门

经办人意见

签字盖章:

管部门审查意见

省级建设

行政主

签字盖章:

站部领导审查意见

省(区、市)党委统

签字盖章:

领导审批意见中央

统站部

签字盖章:

财务执

行情况

(财务盖章)

执行人(签字盖章):

表二

结业班报告表

班级名称编号:

项目名称

培训总人数

培训学校

培训起始时间

划拨金额

结业时间

账户资料

县建设行政

主管部门

经办人意见

管部门审查意见

省级建设行政主

站部领导审查意见

省(区、市)党委统

项目责任人:

员:

领导审批

意见

中央统站部

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