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关于加强职业技能鉴定考评人员管理的意见 鄂鉴指[2004]8号

2004年03月03日文章来源:

各市、州、直管市、林区劳动和社会保障局职业技能鉴定指导中心,省部属有关单位,省高职高专学校,各职业技能鉴定机构:

为了保证职业技能鉴定质量,体现国家职业资格考试的客观、公正和权威性,根据国家《职业技能鉴定规定》、《职业技能鉴定工作规则》和《湖北省职业技能鉴定实施办法》,结合我省实际,现对我省职业技能鉴定考评人员管理提出如下意见,请各地遵照执行。

一、考评人员资格申报

(一)申报条件:

l、掌握职业技能鉴定理论和相应职业(工种)技能标准和鉴定考评的技术和方法,熟悉国家职业技能鉴定有关政策法规和规章。

2、热爱职业技能鉴定工作,具有良好的职业道德和敬业精神,廉洁奉公,办事公道,作风正派。

3、考评人员分为考评员和高级考评员两个级别,考评员须具有高级技能(国家职业资格三级)以上资格或具有中级专业技术职务以上资格,熟悉了解本职业(工种)专业知识和操作技能,并具有一定考评工作经验。

高级考评员须具有高级技师(国家职业资格一级)资格或高级专业技术职务资格,熟悉了解本职业(工种)专业知识和操作技能,并具有丰富的考评工作经验。

(二)申报受理:

l、市、州职业技能鉴定指导中心(以下简称市中心)受理辖区范围内考评员申报;

2、省职业技能鉴定指导中心(以下简称省中心)受理高级考评员申报和中央部属在鄂单位、省属单位及其他类型的考评员申报。

(三)资格审查:

1、省、市两级职业技能鉴定指导中心负责审查申报者资格。

2、市中心的审查材料同时报省中心备案。

(四)申报须提交的材料:

l、《湖北省职业技能鉴定考评员申报表》一式两份;

2、申报者职业资格证书或技术职务证书的复印件;

3、申报者工作业绩、专业技术成果的权威性证明材料;

4、一寸免冠照片3张。

(五)申报程序:

个人申请或单位推荐,向相应的职业技能鉴定指导中心提交齐全的申报材料。

二、考评人员资格培训

(一)培训对象:经资格审查合格的申报人员。

(二)培训内容:采用全国统编教材,主要培训职业技能鉴定的政策、法规、制度和基本理论、职业道德、工作守则、以及职业标准、鉴定规范、鉴定程序、考评技术等。

(三)培训时数:不少于56小时。

(四)培训组织:在省厅劳动行政部门的指导下,培训工作由省职业技能鉴定指导中心负责组织实施。

l、受省中心委托,市中心可以组织在辖区范围内的考评员资格培训;

2、省中心负责组织高级考评员资格培训和中央部属在鄂单位、省属单位、其他类型申报人员的考评员资格培训。

三、考评人员资格考试

(一)考试对象:参加考评人员资格培训结业者。

(二)考试组织:考试由省中心负责组织实施,考试以笔试答卷为主,结合论文、答辩等多种形式。

(三)考试内容:根据国家《考评人员考核大纲》要求,以培训知识为内容,由省中心采用全国统一试题、统一命制考评员、高级考评员的试卷。

(四)考试评分:由省中心统一阅卷评分,成绩存档,并报劳动行政部门备案。

四、考评人员资格确认

(一)经培训、考试合格者,由省劳动行政部门核发职业技能鉴定考评员和高级考评员资格证书和带有本人照片的胸卡。

(二)按国家对考评人员任期的时限和任期内考核的要求,省中心负责每年进行一次对已获考评员和高级考评员资格的人员进行考核,并报省劳动行政部门。

(三)考评人员任期一般为三年。省中心每年定期公布获得或被取消考评人员资格的名单。

五、考评人员的权力和义务

1、考评员承担初、中、高级职业资格的鉴定;高级考评员承担初、 中、高、技师、高级技师的职业资格鉴定。考评人员不得超越责任范围从事鉴定。

2、考评人员必须恪守职业道德、遵守工作守则和规章制度、严格执行考评程序,客观公正严谨反映鉴定结果,保质保量完成鉴定工作任务。

3、考评人员有权在责任范围内,自主执行监考、评分、上报成绩等鉴定工作任务,拒绝任何不正当要求。

4、考评人员有责任在鉴定实施前、实施中和实施后及时反映考场准备、试卷技术疑问、工作进程及协作配合等方面的问题。在得到授权的情况下,有解释答疑、纠正偏差的责任。

5、考评人员在考评工作过程中,有接受监督的义务。对上级委派的质量督导人员的意见必须充分尊重,及时采纳合理的建议,校正工作误差,终止违规行为。

6、考评人员每年要作出个人年度考评工作小结并呈相应职业技能鉴定指导中心,接受中心评议;第三年要作出受聘期内的个人考评工作总结并呈相应职业技能鉴定指导中心,接受中心审查,并由中心决定是否继续聘用。

7、考评人员任职期内必须不断坚持业务学习,熟悉职业技能鉴定的理论、技术和方法及相关的法律、法规和政策、熟悉本职业的鉴定要素、程序和内容,总结实践经验,提高业务水平。

8、考评人员执行考评任务必须自律自重,防微杜渐,为人师表,坚持原则。

六、考评人员的使用

(一)根据每次鉴定工作组织归口,省、市两级鉴定指导中心分别负责考评人员的调配使用。考评人员所在工作单位要支持省、市中心的工作,按要求及时安排考评人员参加考评工作。

(二)各职业技能鉴定机构必须在取得考评人员资格的人员中任用考评人员。考评人员执行考评任务时必须佩带胸卡、持证上岗,接受劳动行政部门和鉴定指导中心的监督检查。

(三)实施职业技能鉴定时,各职业技能鉴定机构按考试规则安排好理论考场和实际操作考场,职业技能鉴定指导中心根据计划安排,可采取不定期轮换方式派遣考评人员。

l、每个理论考场由2名考评人员监考,实际操作考试由3— 5名考评人员组成专业考评小组实行现场考试评分。

2、每个专业考评小组由中心指定一名组长,全面负责本组考评工作,有最终裁决有争议的技术问题的权力。考评小组长要对各考评人员签署的《评分记录表》进行分析、提出评价意见,承担实际操作考试评分结果准确和公正性的责任。

3、由省、市中心派遣的考评人员,采取同城(市、区)或异单位的形式交叉派遣,一般不跨地区。

4、执行操作技能鉴定任务的考评人员,应提前1—2天到达考场,由考评小组长召集,熟悉本次鉴定的场地环境、项目、内容、要求、考评方法及评分标准。

5、考评人员每次工作结束,要在规定的表格内签署姓名、证书编号及填写相关内容并及时上报,作为鉴定指导中心核定成绩、劳动行政部门核发证书的依据。

6、省、市中心和各鉴定所(站)在安排调配考评人员时,要遵守关于考评人员在同一考评小组内连续从事考评工作不应超过三次、考评小组成员每次轮换不应少于三分之一、考评人员在亲属或与之有利害关系的人员参加职业技能鉴定时应当回避等规定。

(四)考评人员的劳务报酬:

1、由实施鉴定的鉴定所(站)或受督考单位指派的考评员,其费用由该所(站)或单位自理;

2、由鉴定指导中心派遣的考评人员,其费用由受考单位在鉴定费用中列支;

3、考评人员的监考费,按每小时25.00元;操作技能考试的检测评分费用,按监考时数的l—2倍,标准相同。监考费和检测评分费由实施鉴定的鉴定所(站)或受督考单位支付。

七、考评人员的管理

(一)分级管理:

1、省中心负责中央部属在鄂单位、省属单位及其他有关单位的考评人员管理。

2、市中心负责辖区内单位的考评人员管理。

(二)管理内容:

l、督促检查鉴定所(站)与受聘考评员签定聘任合同书。合同书内容应载明考评人员的责任、权力和利益。省、市中心应留存合同书备案资料。

2、建立考评人员资格档案:以考评人员参加培训、考试的成绩、以及有关资料为内容。

3、建立考评人员日常管理档案:以每次受督考单位对考评人员的评价意见为内容。

4、建立考评人员年度考核档案:以考评人员个人年度考评工作小结、鉴定指导中心对其年度评议考核的等次为内容。等次分为三等:优秀、合格、不合格。

5、建立考评人员任期考核档案:以鉴定指导中心对考评人员受聘期间的评估结论为内容。评估结论依据对考评人员的日常管理和年度考核档案作出。

(三)奖惩:

1、省中心每年举行一次表彰活动,对取得优秀等次的考评员予以表彰奖励。市中心也可根据工作需要举办表彰活动。

2、对不合格等次的考评人员,省、市中心应通过适当方式对其进行警告性提示教育,无效果者报经省劳动行政部门取消其考评员资格。收回考评人员资格证书和胸卡。

3、考评人员任期评估的结论,由省、市中心分别抄送考评人员所在单位并报送省劳动行政部门,作为对其业绩考核、决定其是否被续聘的依据。

(四)利用先进手段,加强对考评人员管理的技术支持。

省中心逐步建立全省统一的考评人员管理计算机档案资料,分类分档管理,为考评人员考核提供更加科学可靠的依据,为考评人员使用单位提供网上(或磁盘)查询服务。有条件的市中心,也应逐步与省中心实现技术接轨,对考评人员进行有序、规范、科学的管理。

(五)业务提高:

省中心不定期举办考评业务活动,以讲评、讲座、轮训等形式,推动考评人员钻研业务,学习交流,提高水平。

有条件的市中心,也应举办类似活动,丰富对考评人员业务工作管理的内容。

八、建立考评人员考评工作督查制

建立考评人员考评工作督查制度,是加强对考评人员监督制约,保证职业技能鉴定质量的重要环节。根据国家《职业技能鉴定质量督导工作规则》(试行)的有关规定,省、市两级鉴定指导中心负责组织对考评人员考评工作各环节的督查。

l、实施职业技能鉴定时,中心向考评现场至少派遣一名督导员,负责现场督考。

现场督考对鉴定考评过程、考评结果、考评小组的工作活动进行监督,有权对现场考评过程中考评人员的违规行为予以制止或提出处理意见,但不干预鉴定考评工作的正常进行。每次鉴定结束后,现场督考在规定的时间内向派出的鉴定中心提交现场督查报告,作为中心评价考场质量、考核考评人员的依据之一。

有关督导员的培训、资格认证、委派任用等,将另行作出规定。

2、实施职业技能鉴定时,中心组织安排巡视员进行巡视督查。

巡视员主要由劳动行政部门负责人、鉴定中心专职工作人员担任。

巡视员对严重违规操作的考评过程和考评结果有制止、宣布无效的权力。

3、对考评结果有歧意或有争议的技术或非技术问题,由中心委派督导员进行调查,调查结束后向中心提交调查结果和处理建议的报告,作为中心评价考评工作质量、形成处理意见的依据。

职业技能鉴定有别于其他类型的考试考核,具有职业广、等级多、内容复杂、方式方法和手段多种多样等特点,而考评人员素质的高低,更会直接影响职业技能鉴定的质量。因此,加强对考评人员队伍的管理,是保证职业技能鉴定质量、树立职业技能鉴定社会权威的一项重要和不可缺少的基础性工作。各级劳动行政部门、鉴定指导中心、鉴定所(站)及有关单位,要提高认识,充分重视,对考评人员的管理达到行之有效、严谨规范、严格制约、严肃认真的效果,真正使考评人员队伍成为保证职业技能鉴定质量的中坚力量。

        湖北省职业技能鉴定指导中心

         ○○四年三月三日